Licenstyperna: kommersiellt, statligt och allmännyttigt spel

Spellagen (2018:1138) delar in spel om pengar i tre huvudgrupper: kommersiellt spel, spel som förbehålls staten och spel för allmännyttiga ändamål. Kommersiellt spel omfattar onlinespel, vadhållning och landbaserat spel. Till spel för allmännyttiga ändamål hör lotterier och bingo.

Vilken licens ett bolag har avgör vilka spel det får erbjuda och vilka regler som gäller. Vid utgången av 2025 fanns 588 licenshavare med sammanlagt 651 licenser och tillstånd, enligt Spelinspektionens årsredovisning 2025.

Vilka licenstyper finns i spellagen?

I spellagen finns licenstyper för spel som förbehålls staten, spel för allmännyttiga ändamål, kommersiellt onlinespel, vadhållning, landbaserat kommersiellt spel och spel på fartyg i internationell trafik.

• 5 kap.: Spel som förbehålls staten. Lotterier, värdeautomater och kasino.
• 6 kap.: Spel för allmännyttiga ändamål. Lotteri och bingo för ideella föreningar och liknande.
• 7 kap.: Kommersiellt onlinespel. Nätkasino är ett exempel. Kasinospel som får ingå är roulett, baccarat, punto banco, blackjack, poker och tärningsspel (3 § LIFS 2018:5), och även datorsimulerade automatspel räknas som onlinespel.
• 8 kap.: Vadhållning. Vadhållning har ett eget kapitel, skilt från kommersiellt onlinespel.
• 9 kap.: Landbaserat kommersiellt spel. Restaurangkasino, varuspelsautomater och kortspel i turneringsform.
• 10 kap.: Spel på fartyg i internationell trafik.
• Tillstånd för spelprogramvara. Krävs för leverantörer av spel; 197 tillstånd fanns vid utgången av 2025.

En licens ges för högst fem år (4 kap. 8 § spellagen).

Källa: Spelinspektionens årsredovisning 2025, läget vid utgången av 2025.

Kommersiellt onlinespel och vadhållning

Kommersiellt onlinespel och vadhållning är den licens som spelbolagen på den öppna marknaden har. Vid utgången av 2025 hade 76 licenshavare tillsammans 130 licenser, jämfört med 68 licenshavare 2024 och 69 år 2023. En licenshavare kan alltså ha mer än en licens. Hur antalet har förändrats beskriver vi närmare i artikeln om hur många spelbolag det finns.

Bland bolagen på Spelbolaget har Casinostugan, ComeOn, Hajper, Lyllo Casino och Snabbare var sin licens ”för onlinespel och vadhållning” som gäller 2025-10-30 till 2030-10-29. Mr Vegas Ltd har två licensnummer med olika giltighetstider: 25Si1561 (2026-02-01–2031-01-31) och 23Si2267 (2024-01-17–2029-01-16). Ansökningsavgiften är 230 000 kr sedan 1 januari 2026 enligt 15 kap. 2 § spelförordningen (SFS 2025:292). Dessutom betalar licenshavaren en årlig tillsynsavgift.

Spelinspektionens preliminära siffror visar en nettoomsättning (insatser minus vinster) för kommersiellt onlinespel, vadhållning och fartyg på 18 414 mkr helår 2025 och 4 960 mkr andra kvartalet 2026. Kanaliseringsgraden på den konkurrensutsatta marknaden bedömdes till 84 % för 2025.

Spel som förbehålls staten

Lotterier, värdeautomater och kasino är de spel som enligt 5 kap. förbehålls staten. Det statliga spelbolaget är ensam licenshavare inom den kategorin, med två licenser vid utgången av 2025. Det statliga spelbolagets sport- och casinospel online hör däremot inte till den förbehållna delen.

Värdeautomaterna finns hos ombud i butiker och på restauranger. Fyra licenshavare har licens för vadhållning och statliga värdeautomater via ombud, och antalet registrerade spelombud var 3 728.

Det statliga landbaserade kasinot i Stockholm stängde den 24 april 2025, och enligt riksdagens beslut skulle de landbaserade statliga kasinona vara stängda senast den 31 december 2025. Kasino finns alltså kvar som licenskategori, men inte som öppna statliga kasinon.

Nettoomsättningen för statligt lotteri och värdeautomatspel uppgick till 5 528 mkr helåret 2025. Det statliga spelbolagets onlinespel ligger i ett dotterbolag med vanlig kommersiell licens, där verksamheten konkurrerar på samma villkor som andra licenshavare.

Allmännyttigt spel: lotterier och bingo

Allmännyttigt spel omfattar lotterier och bingo som ideella föreningar och liknande kan anordna enligt 6 kap. för att finansiera allmännyttiga ändamål. Vid utgången av 2025 fanns 70 licenshavare för lotteri, 220 för bingo och 3 för lokalt poolspel. Under 2025 var nettoomsättningen för rikslotterier 3 759 mkr och för hallbingo 201 mkr.

Ansökningsavgiften för lotterilicens styrs av omslutningen: från 6 000 kr vid en omslutning upp till 0,5 mkr till 175 000 kr vid en omslutning över 15 mkr. Ansökningsavgiften för bingo är 6 000 kr.

Två särskilda regler är bra att känna till. En licenshavare som bara har spel enligt 6 kap. och inte är ett partipolitiskt lotteri får enligt 14 kap. 9 § spellagen ge bonus även efter första spelet. Lotterier för allmännyttiga ändamål kan också få undantag från kreditförbudet om det finns särskilda skäl, med en total kredit på högst 1/40 prisbasbelopp, 1 480 kr år 2026.

Landbaserat spel och spel på fartyg

Landbaserat kommersiellt spel omfattas av 9 kap., medan 10 kap. gäller spel på fartyg i internationell trafik. Till det kommersiella spelet på plats hör restaurangkasino, kortspel i turneringsform och varuspelsautomater. Vid utgången av 2025 hade restaurangkasino 12 licenshavare med sammanlagt 19 licenser. Nettoomsättningen för landbaserat kommersiellt spel var 266 mkr under 2025.

För landbaserat kommersiellt spel är avgiften 25 000 kr för en fysisk person och 80 000 kr för en juridisk person, med ytterligare 3 000 kr per spelplats. För spel på fartyg i internationell trafik finns 2 licenshavare.

Vad licenstypen betyder för dig som spelare

Licenstypen påverkar vilka bonusregler som gäller, men hos alla spelbolag med svensk licens gäller samma skattefrihet, samma Spelpaus och samma kreditförbud.

• Skatt på vinster: Enligt Skatteverket är vinster hos bolag med svensk licens skattefria för privatpersoner, oavsett licenstyp.
• Spelpaus: Spelpaus gäller allt spel som kräver registrering hos alla licenshavare, online, i butik, på bana och på Vegas-automater.
• Bonus: Kommersiella licenshavare får bara ge bonus vid första spelet enligt 14 kap. 9 §. Undantaget gäller rena 6 kap.-licenshavare.
• Kredit: Sedan 1 maj 2026 gäller kreditförbudet i 14 kap. 8 § för alla licenshavare och spelombud.
• Kontroll av licensen: I Spelinspektionens licensregister ser du vilken licens ett bolag har och för vilka webbadresser.

Vill du se hur licenserna används i praktiken jämför vi bolagen på svenska casino.

Licenser i Norge och Sverige

I Norge har staten fortfarande ensamrätt på det mesta spelet om pengar, och där finns ingen motsvarighet till den svenska licensen för kommersiellt onlinespel. Den som vill jämföra kan läsa om bettingsider i Norge, om casino på nett i Norge och om norska casinosajter. Mer om grannländernas modeller finns i vår guide om spelbolag i andra länder.

Vanliga frågor

Hur många spelbolag har licens för onlinespel?

Vid utgången av 2025 hade 76 licenshavare sammanlagt 130 licenser för kommersiellt onlinespel och vadhållning.

Får det statliga spelbolaget ha nätcasino?

Ja, men det statliga spelbolagets sport- och casinospel online ligger i ett dotterbolag med vanlig kommersiell licens, på samma villkor som andra licenshavare.

Varför får lotterier ge bonus flera gånger?

Licenshavare som bara har allmännyttiga spel enligt 6 kap. är undantagna från engångsregeln i 14 kap. 9 §, men undantaget gäller inte partipolitiska lotterier.

Hur länge gäller en spellicens?

En spellicens gäller i högst fem år. Ansöker bolaget om förnyelse i tid fortsätter licensen att gälla tills beslut fattas.